凤阳县中医院三期暖通工程答疑澄清公告

各潜在投标人：

现将对“凤阳县中医院三期暖通工程”（项目编号：czfygc202508-015）招标文件的答疑澄清内容发布如下：

图纸清单部分：

1、饰暖施-01图纸中，第八条第9点：要求空调系统设置单独的用电能耗计量表，但在工程量清单中未见该工程量，请复核。见附图1

答：非暖通工程设备。

2、饰暖施-02 图纸中，第五条第2点：抗菌模块复合风管保温材料为离心玻璃棉，但未描述其厚度要求，请明确。见附图2

答：暂按30mm厚，需满足热阻大于0.81m2.K/w。

3、饰暖施-02 图纸中，第八条第3点：所有风机及新风进出口到消声器之间的风管（包括消声器的变径管）均须用密度 80-100 公斤/立方的铝箔酚醛泡沫板包紧隔声，隔声厚度100mm；但工程量清单中 未见该项工程量，请明确是否漏项。见附图3

答：此部分包含在风管综合单价中，投标人自行考虑报价。

4、饰暖施-02 图纸中，第九条第 15 点：本工程空调外机设置导流风罩，风罩采用镀锌钢板制作安装；但在平面图和工程量清单均未见该 类风管的图纸和工程量，请明确是否存在导流风罩。见附图4

答：以平面为准，不设置导流风罩。

5、饰暖施-02 图纸中，第九条第 16 点：风管机规格介绍；缺少型号 FS80 和 FS100 风管机的送回风管规格和下送散流器规格，请明确这 两种型号风管机的规格与参数。见附图5

答：FS80按FS90，FS100按FS112。

6、饰暖施-01/15 图纸中，第九条第 1 点与新排风平面图，均为规定消声器长度，请明确其长度要求。见附图6

答：长度按1米。

7、饰暖施-36 图纸中，排风系统中，部分排风系统设置了风管止回阀，大部分并未设置风管止回阀，请复核并明确，谢谢！见附图7

答：按图纸。

8、饰暖施-15 图纸，风管机接管平面图中，下送风风口类似双层百叶风口，但与图例说明和风管机规格介绍中不同，请明确平面图中此类风管机下送风口属于什么类型风口。见附图8

答：双层百叶送风口。

9、招标图纸风管式室内机机外静压参数有多档参数，各档差异较大且静压值较高，通常30Pa即可满足实际使用需求，(设备静压越大成本越高噪音越高）且四面出风设备各品牌通常没有静压参数，请招标人明确风管机静压参数，并删除四面出风设备静压要求。

答：风管式室内机机外静压按图纸，删除四面出风设备静压要求。

10、招标清单“抗菌模块复合风管”对其离心玻璃棉保温材料无密度要求，请招标人明确（密度要求对于改材料的价格及性能影响较大）。

答：按80kg/m3 。

11、招标图纸中要求系统自带“远程控制、日程设定、能耗分析、故障可视、主动式售后服务等功能”实现此要求各品牌需额外增加集中控制器、分户计费等相关硬件，请问此功能要求的硬件是否在本次招标范围内？见附图9

答：在招标范围内，投标人在设备中自行考虑报价。

四层横坐标15-16轴之间，纵坐标H-G之间（换鞋间）有1台风管式室内机未标注型号且清单无此台设备，请招标人明确该室内机型号及此台设备是否在本次招标范围内。见附图10

答：为FS36。

13、制冷量为14.0KW的四面出风式室内机清单数量为23台，图纸上该型号的室内机（图纸型号FX140）数量为20台，另有3台型号为FXDP140的室内机（图纸中机组形式为风管式）未在清单中列出，请问清单是否将型号为FXDP140的3台风管式室内机算入了制冷量为14.0KW的四面出风式室内机中？见附图11

答：以清单为准。

14、本项目带冷源新风机清单序号96~100 是否需与多联机空调同一品牌？

答：本项目带冷源新风机需与多联机空调同一品牌，若投标人不满足此要求，不影响其投标有效性。

15、序号150~157 全热交换器是否有品牌要求？

答：推荐品牌美的、格力、海尔。

16、清单中新风量为2850CMH的新风机数量为18台，图纸上显示该18台新风机的新风量为2930CMH，请招标人明确该18台新风机的新风量以哪个为准？见附图12

答：新风机的新风量按2930CMH。

17、清单序号111项、118项均为制冷量为90kw的室外机，共计4台，图纸中该型号的室外机仅有2台，请招标人核实该型号室外机的具体数量。见附图13

答：以清单为准。

18、清单制冷量为45KW（16HP）的室外机数量为3台，图纸中该制冷量的室外机数量为2台，编号及名称分别为1F放射科（仅CT）VRF-1F-01-04、变配电室空调室外机，请招标人核实该规格室外机的具体数量。见附图14

答：以清单为准。

19、图纸新风量为2250CMH的新风机室内机数量为10台，对应的室外机有9台室外机功率为10.56KW，1台功率为4.6KW，通常该冷量室外机功率为10kw左右，请问该台功率为4.6KW的室外机是否标注错误，请招标人核实。

答：4.6KW改为10.56KW。

20、图纸及设备参数表中均未体现风管式室内机的风管尺寸及送回风口尺寸，请招标人明确。

答：见施工说明。

21、清单序号169项：等离子静电杀菌消毒电子净化设备为风口型，均为风管机使用，与图纸风管式室内机送风口数量不一致，请招标人核实。见附图15

答：以清单为准。

22、清单中混流排风机、防爆风机、边墙风机（防爆）、边墙风机与图纸数量不一致，请招标人核实。

答：复核无误，以清单为准。

23、清单中序号21项厚度为0.5mm的排风管与图纸统计数量相差大约1000㎡，请招标人核实。

答：复核无误，以清单为准。

24、招标清单中空调设备参数为某一品牌设计，市面上各主流品牌参数有略微差异，建议制冷量制热量参数允许负偏离3%以内或正偏离并满足使用需求即可，功率不做要求。

答：允许负偏离3%以内或正偏离，功率不做要求。

招标文件评标办法部分：

问题1：招标文件“投标人的售后服务人员具备特种作业操作证（制冷与空调作业），且人数≥10人的，得4分；8≤人数＜10人的，得2分；人数＜8人的,得1分，本项满分4分”。我单位认为：（1）证书工种范围设置过窄，排斥合理竞争。中央空调系统供货与安装涉及焊接、电气安装、高处作业、设备调试、管路维修等多工种协作，但本条款仅限定“制冷与空调作业”单一工种证书。本项目招标范围包含空调设备安装（涉及高处作业、焊接）、电气接线（涉及电工操作）、系统调试（涉及综合技能），但评分标准却仅认可单一工种证书，脱离项目实际技术需求，排斥持有焊工证、电工证、高处作业证等必备资质的专业服务团队。（2）证书发证机构限定违规，排除法定有效资质。我国现行有效的制冷类职业资质包含两类：A类：应急管理部门颁发的《特种作业操作证（制冷与空调作业）》（侧重安全操作）；B类：人社部门颁发的《制冷空调系统安装维修工》职业资格证书（侧重技术能力）。招标文件以仅限通过应急管理部平台查询的A类证书作为加分项，直接否定人社部门依法核发的B类证书效力。人社部门颁发的职业资格证书属国家法定资质，招标人无权通过招标文件否定其法律效力。建议修改为：“投标人的售后服务人员具备特种作业操作证（制冷与空调作业、焊接作业、高处作业、电工作业中任意一种或多种特种作业操作证，或人社部门颁发的制冷空调系统安装维修工职业资格证书），且人数>10人的，得4分；8<人数<10人的，得2分；人数<8人的，得1分，本项满分4分。注：须同时提供①应急管理部特种作业操作证查询平台(https://cx.mem.gov.cn/special)或人社部职业技能等级证书全国联网查询系统(http://jndj.osta.org.cn）的证书查询结果；②养老保险证明材料同项目经理要求，二者缺一不可。”

答：根据国家安全生产监督管理总局令（第30号）《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》，制冷与空调作业指对大中型制冷与空调设备运行操作、安装与修理的作业，特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得《中华人民共和国特种作业操作证》后，方可上岗作业。即，特种作业操作证（制冷与空调作业）为从事大中型制冷与空调设备运行操作、安装与修理的准入类条款，故未设置职业资格证书。

充足的售后服务人员也可侧面反应出企业的综合实力，也能更好的为项目履约保驾护航，此条评分办法仅为企业实力的体现，并未要求投标人为本项目提供10人以上的售后服务人员，本条不予修改，执行原招标文件要求。

问题2：本项目为多联机中央空调系统，多联机设备占总价的65%以上，设备质量对项目总体质量影响更大。建议业绩证明材料②修改为证明材料（与合同对应的增值税专用发票，发票总金额不低于200万）。

答：本条不予修改，执行原招标文件要求。

问题3：根据本项目实际情况，项目正常运行时最多需要3-4个专业售后服务人员，而且项目实际售后服务过程中不仅需要制冷与空调作业工，还需要其他特种作业工。建议修改为：投标人的售后服务人员每具有一个政府相关部门颁发的下列证书之一的得 1分：制冷与空调作业证（或制冷证）、焊接与热切割作业证；电工作业证；高空（处）作业证，以上证书全部具有得4分，少一种证书扣1分，本项满分 4 分。

答：同问题1答复。

问题4：暖通相关专业均属于机电专业，而且中央空调安装过程中不可避免的会牵扯到设备、强电、弱电等专业，另外，暖通专业建造师也是机电专业。本项目仅仅要求项目经理具有暖通相关专业（暖通相关专业指职称证书专业须含“暖通”或“空调”任一字样），具有一定的局限性。建议修改为：拟委任的项目经理具有机电相关专业高级及以上技术职称证书的，得4分；具有机电相关专业中级技术职称证书的，得2分；本项满分4分。

答：项目经理作为项目总负责人，是项目的唯一管理者。一个优秀且专业的项目经理是项目实施质量、进度、安全的基础与保障，故本项目项目经理设置与项目需求所匹配的暖通相关专业高级及以上职称，本条不予修改，执行原招标文件要求。

问题5：本工程为暖通工程招标项目，招标拦标最高限价为20347803.43元，招标文件规定招标范围为空调、新风、排风等系统（洁净区域除外）设备的供货、包装运输、装卸、安装、调试、技术服务、人员培训、验收、质保期内的保修及维保、售后服务等（本项目涉及到的所有设备及仪器仪表的检验检测、单机调试、系统联机调试等均在本次招标范围内），招标范围内不是全部为多联机空调设备的采购及安装，还有新风和排风系统等采购及安装，而招标文件内要求投标人所投品牌业绩为1400万多联机空调业绩，除去新风和排风系统等采购及安装，空调设备的采购及安装拦标限价并没有2000万，空调设备采购及安装合同金额1400万业绩是否要求过高，请招标人予以核实。

答：为扩大潜在投标人范围，保证项目充分竞争，本项目业绩金额调整为1200万元，具体详见答疑澄清文件。

问题6：招标文件资格审查要求建筑机电安装工程专业承包一级资质，本项目中标价应该为2000万元以下，建筑机电安装工程专业承包二级资质完全满足招标人要求及项目要求，建议招标人将此项调整为具备建筑机电安装工程专业承包二级资质，吸引更多投标人竞标。

答：本项目合同估算价2100万元，最高投标限价20347803.43元，根据《建筑业企业资质标准》，建筑机电安装工程专业承包二级资质可承担单项合同额2000万元以下的各类建筑工程项目的设备、线路、管道的安装。故本项目须设置建筑机电安装工程专业承包一级资质，本条不予修改，执行原招标文件要求。

问题7：招标文件要求所投多联机空调产品最高全年性能系数 APF值≥6.1，目前市面上仅国产空调品牌能满足该要求，合资品牌基本不满足，此项要求存在倾向性及排他性，且国家一级能效标准8HP的APF值为4.8,建议招标人调整为：最高全年性能系数APF值≥4.9的，得5分，其余不得分。

答：大金、日立、格力、美的、海尔、海信、约克等主流品牌均满足此条款要求，本条不予修改，执行原招标文件要求。

问题8：本投标人具有十星级及以上售后服务体系完善程度认证证书或十二星级及以上售后服务持续改进能力评价证书或十二星级及以上服务能力持续有效验证证书，得 2 分，具有七星级及以上售后服务体系完善程度认证证书的得 1 分，不满足不得分。本项满分 2 分。请明确此条款，设备厂家提供售后服务体系证书是否具体等同投标人？

答：本项目要求投标人进行售后服务工作，故设备厂家提供售后服务体系证书不等同于投标人。

问题9：本项业绩通过多项组合筛选导致安徽省内满足该要求的公司只有一家，连省属国有建工企业都无一家满足，业绩要求过于苛刻，具体见以下说明。

说明：（1）招标文件P42要求“室内机、室外机、压缩机、变频器基板、主控板为同一品牌，APF 值≥6.1 ”市场上同时满足该要求的多联机品牌为：大金、日立、格力、美的、海尔。又因“大金”设备价格较高可能超出招标控制价，且招标文件P2又要求“同一品牌同一型号的货物，只允许一家投标人参加投标”综上所述导致全国只有4个空调品牌，对应4个投标人。

（2）文中业绩要求“甲方、设计、监理、合同乙方盖章”，此项限制了投标人合同的签订主体必须为与建设单位直接签订。近三年（招标文件恰恰要求2022年1月1日至今）市场上很多项目已把空调专业放入总承包项目中招标，空调分包单位与总包单位签订合同，但竣工验收报告并不会体现空调施工单位，如采用总承包项目业绩其合同中涵盖内容较多，通常无法自证“1400 万元的所投品牌多联机中央空调供货及安装内容”的要求。

（3）本项目为普通医院舒适类空调供货及安装无特殊工艺，市面上多联机安装工艺已经很成熟，各品牌之间安装工艺无差别，并且暖通安装公司非产品制造商，都以经销商形式代理经营多个空调品牌，对投标人要求所投品牌业绩无实质性目的，仅为排他，两个业绩均要求所投品牌业绩明显不合理。如招标人认为投标人需有过同品牌空调的供货安装业绩才能证明投标人具有相关经验，我司认为要求1个1400万同品牌多联机业绩即可证明，另1个业绩可不做同品牌要求。

（4）文中要求近三年1400万多联机业绩，并提供验收证明材料，多联机VRV供货安装项目通常合同金额较小，满足1400万元的多联机招标项目少之又少，即便有该金额的项目也会存在完工所需工期较长，多数项目有未完工的情况，此处要求年限过于苛刻。

综上所述：通过以上4点组合筛选导致安徽省内满足该要求的专业公司只有一家，省属国有建工企业无一家满足，以上要求过于苛刻仅为某公司量身定制，具有明显排他性，建议适当放宽要求遵循公平公正原则，确保各投标人之间良好竞争，具体修改建议可采用以下任意一种。建议修改内容可采用以下任意一种：（1）删除业绩中“所投品牌”要求或仅一个业绩要求“所投品牌”另一个业绩不做“所投品牌”要求仅多联机业绩即可。（2）适当放宽业绩年限要求更改为近5年（2020年1月1日至今）。

答：（1）贵单位提问已指出三家及以上品牌满足招标文件要求，符合相关法律法规要求；且“同一品牌同一型号的货物，只允许一家投标人参加投标”为《工程建设项目货物招投标办法（七部委27号令）》规定，且该要求并未排除同一品牌不同型号的情形，贵单位理解有误有误；“大金”品牌价格过高可能超过控制价为贵单位主观臆想。

（2）本项目业绩要求并未限制投标人合同的签订主体必须为建设单位，验收证明材料需体现合同甲方、设计、监理、合同乙方（即本项目投标人）单位盖章，贵单位理解有误。

（3）设置所投品牌业绩才能反应出供应商代理某品牌的技术实力，本项目经公管局组织专家会商同意后设置2个企业业绩。且本项目面向全国公开招标，满足家数远不止三家，满足法律法规相关规定。

（4）为扩大潜在投标人范围，保证项目充分竞争，本项目业绩金额调整为1200万元，具体详见答疑澄清文件。

问题10：招标文件P113技术要求是否需要提供相关承诺或证明资料？

答：无需提供。

问题11：招标文件41页资信标评审业绩要求自2022年1月1日至投标截止时间不低于 1400 万元的所投品牌多联机中央空调供货及安装业绩，经过我司市场调查，全国仅个别代理国产品牌的经销商满足该要求，招标人此条款存在倾向性及排他性！且经我司核查工程量最高限价，多联机氟系统设备及安装部分控制价大概约为1100万元，其余为通风及强电系统，却要求1400万元的业绩，显然不合理。建议调整为业绩指标1000万。

答：同问题5答复。

问题12：业绩主要考察的是投标人的履约能力，设置必须为投标人具有所投品牌的业绩，潜在排斥具备该项目规模的履约能力的具备其他品牌业绩的优秀投标人。一方面，市场上大部分投标人的业绩都是根据项目性质而定中央空调设备品牌，不管最终品牌如何，只要完成项目验收，就可证明该企业的履约能力，且大部分的所投品牌业绩均集中在所投品牌的一级代理商。另一方面，纵观整个滁州市依法入场的暖通工程招标项目，近3年内无一在投标人业绩考察中设置“投标人必须具有所投品牌业绩”，如此设置违反相关招投标法规，具有潜在指定某一投标人某一品牌的嫌疑。建议降低业绩金额要求。

答：同问题5答复。

问题13：多联机是具有众多专业技术的中央空调产品，压缩机是最重要的核心部件，之外还有大大小小几百个零部件，都至关重要，任何制造商都不可能做到所有的零部件全是自主品牌，每个品牌都是根据自身企业情况而定，不管是不是同品牌，最终都不会影响设备的产品质量及售后服务，难道同品牌的就代表的质量好？部分制造商使用其他更好品牌变频器基板和主控板反而被排斥。相比于“变频器基板、主控板”，室内外电机、四通阀、电子膨胀阀、蒸发器、油分等同等重要，而却单独用“变频器基板、主控板”设置同品牌。建议修改为“室内机、室外机、压缩机为同一品牌”。

答：“室内机、室外机、压缩机、变频器基板、主控板”为更重要核心部件，大金、日立、美的、海尔、三菱电机、约克等主流品牌均满足此要求，本条不予修改，执行原招标文件要求。

本项目招标文件获取截止时间、投标文件递交的截止时间、开标时间均延期至2025年9月11日8时00分，具体详见答疑澄清文件。附图.doc

本次答疑澄清公告是招标文件的组成部分，与招标文件具有相同的法律效力。答疑澄清公告与招标文件不一致的，以最新的答疑澄清公告为准。

招标人名称：凤阳县中医院

地址：凤阳县府城镇文昌街58号

联系人：尹主任

联系方式：15755533539

招标代理机构名称：安徽省明中都工程咨询有限公司

地址：安徽省滁州市凤阳县府城镇凤凰路西侧

联系人：卜旭东、陈金尧

联系方式：13605692650、15309696601

时间：2025年8月27日