1. 招标条件

1.1 项目名称：肥西县高标准农田暨“小田变大田”项目
     1.2 项目审批、核准或备案机关名称：肥西县发展和改革委员会
     1.3 批文名称及编号：发改投资字〔2023〕92号、关于肥西县高标准农田暨“小田变大田”项目立项的批复
     1.4 招标人：肥西县乡村振兴投资集团有限公司
     1.5 项目业主：肥西县乡村振兴投资集团有限公司
     1.6 资金来源：优先使用专项债，不足部分使用财政资金
     1.7 项目出资比例： 100%

2. 项目概况与招标范围

2.1 招标项目名称：肥西县高标准农田暨“小田变大田”项目-集贤路乡村振兴示范带二期（山南片区）
     2.2 招标项目编号：2024BFEGZ01558
     2.3 标段划分：本项目共一个标段
     2.4 招标项目标段编号：2024BFEGZ01558
     2.5 建设地点：安徽省肥西县
     2.6 建设规模： 项目总面积5.3588万亩
     2.7 合同估算价：20528.71万元
     2.8 计划工期： 360日历天
     2.9 招标范围：围绕肥西县集贤路乡村振兴示范带二期，总面积5.3588万亩，主要山南镇及花岗镇进行高标准农田建设和“小田变大田”改革提升，主要建设内容包括土地平整及土壤改良、田间道路工程、灌溉与排水工程、农田输配电工程、农田防护与生态环境保护工程、其他工程（含为项目建设所须的必要环境保障），同时配套建设现代农业产业链设施、农文旅、配套用房等农村一二三产业融合项目。承担项目的工程施工、施工图设计、竣工成果勘测、上图入库等全过程工作。
     2.10 项目类别：工程总承包
     2.11 其他： /

3. 投标人资格要求

3.1.投标人资质要求:投标人须同时具备下列资质：
     (1)设计资质：投标人须同时具备①和②设计资质或具备③设计资质要求
     ①水利行业（灌溉排涝）专业乙级及以上资质或水利行业乙级及以上资质；
     ②建筑行业（建筑工程）专业丙级及以上资质或建筑行业丙级及以上资质；
     ③工程设计综合甲级资质。
     (2)施工资质：投标人须同时具备水利水电工程施工总承包贰级及以上资质和建筑工程施工总承包叁级及以上资质，并具备有效的安全生产许可证。
     3.2投标人业绩要求：自2019年1月1日（以合同签订时间为准）以来具有类似项目设计业绩和类似项目施工业绩(以上类似设计业绩和类似施工业绩可在同一个业绩中体现)。
     注：（1）类似项目设计业绩(含施工图设计）指：单个工程总投资在14000万元及以上的或设计费在140万元及以上的高标准农田设计业绩；
     （2）类似项目施工业绩指：单个签约合同价在4000万元及以上的高标准农田施工项目。
     3.3项目经理、设计经理、施工经理资格要求：
     （1）项目经理资格要求：具有水利水电工程专业一级建造师注册证书，持有水利行业行政主管部门颁发的B类安全生产考核合格证书。
     （2）设计经理资格要求：具有注册土木工程师（水利水电）工程证书。
     （3）施工经理资格要求：具有水利水电工程一级建造师注册证书，持有水利行业行政主管部门颁发的B类安全生产考核合格证书。
     （4）项目经理与施工经理可以为同一人，项目经理与设计经理不得为同一人，施工经理与设计经理不得为同一人。
     3.4投标人信誉要求：投标人未被合肥市及其所辖县(市)、区(开发区）公共资源交易监督管理部门记不良行为记录的；或被记不良行为记录(以公布日期为准)，但同时符合下列情形的：
     (1)开标日前（含当日)6个月内记分累计未满10分的；
     (2)开标日前（含当日)12个月内记分累计未满15分的；
     (3)开标日前（含当日）18个月内记分累计未满20分的；
     (4)开标日前（含当日)24个月内记分累计未满25分的。
     3.5本次招标接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：(1)联合体各方应共同签署联合体协议，明确各方承担的工作和责任，并以联合体牵头人身份参加投标，联合体牵头人须为具有相应施工资质承担本项目施工任务的单位；
     (2）投标人的投标文件及中标后签署的合同协议书，对联合体各方均具法律约束力；
     (3）联合体各方不得再以自己的名义单独投标，也不得同时参加两个或两个以上的联合体投标，联合体出现上述情况者，其投标和与此有关的联合体的投标都将被拒绝；
     (4)联合体成员最多为4家（其中设计单位不超过2家，施工单位不超过2家)。承担本项目设计任务的单位须满足3.1投标人设计资质要求；承担本项目施工的单位须满足3.1投标人施工资质要求。
     (5）联合体投标的，除联合体协议书外，投标保证金缴纳、投标文件编制、电子签章、上传、解密等工作均由其牵头人负责办理，其他成员方按招标文件要求提供相关材料即可。
     (6）联合体各方均须满足3.4投标人信誉要求。
     3.6投标人不得存在招标文件第二章投标人须知第1.4.3项、第1.4.4项规定的情形。
     3.7本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将被否决。

4. 招标文件的获取

4.1 获取时间：2024年07月20日至投标截止时间。

4.2 获取方式：

（1）本招标项目实行全流程电子化交易。
    （2）潜在投标人可登录安徽合肥公共资源交易中心电子服务系统(以下简 称“电子服务系统”) 查阅招标文件， 如参与投标， 则须在本条第 4.1 款规定的 招标文件获取时间内通过安徽公共资源交易集团电子交易系统完成投标信息的填写。

（3）招标文件获取过程中有任何疑问，请在工作时间(9：00- 17 ：30，节 假日休息)拨打技术支持热线(非项目咨询)： 4009980000 。 项目咨询请拨打电话： 0551-66223831/66223912

4.3 招标文件价格：每套人民币0元整，招标文件售后不退

5. 投标文件的递交

投标文件递交的截止时间为2024年08月09日11时00分，投标人应在投标截止时间前通过安徽公共资源交易集团电子交易系统递交电子投标文件。

6. 资格审查方式

本招标项目采用资格后审方式进行资格审查。

7.评标办法

本招标项目评标办法采用综合评估法（A类）。（见招标文件第三章“评标办法”）

8. 开标时间及地点

8.1 开标时间：2024年08月09日11时00分

8.2 开标地点：

合肥市滨湖新区南京路2588号要素交易市场A区（徽州大道与南京路交口）2楼9号开标室
      本招标项目采用“云上开标大厅”方式开标

9. 招标文件的异议、投诉

 9.1 投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在规定时间通过电子交易系统在线提出或以其他书面形式提出。
     9.2 投标人或者其他利害关系人对招标人、招标代理机构的答复不满意，或者招标人、招标代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在规定时间内通过网上投诉系统或以其他书面形式向监管部门提出投诉。
     9.3 受理异议的联系人和联系方式见招标公告11.1和11.2。

10. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在安徽合肥公共资源交易中心网站、安徽省公共资源交易监管网、全国公共资源交易平台上发布。

11. 联系方式

11.1 招标人
    招 标 人：肥西县乡村振兴投资集团有限公司
    地 址：安徽省合肥市肥西县上派镇馆驿路农商银行大厦22楼
    邮 编：230000
    联 系 人：杨工
    电 话：0551-68859907
    11.2 招标代理机构
    招标代理机构：安徽公共资源交易集团项目管理有限公司
    地 址：合肥市滨湖新区南京路2588号（徽州大道与南京路交口）六楼
    邮 编：230000
    联 系 人：张工
    电 话：0551-66223912、66223831
    11.3 电子交易系统
    电子交易系统名称：安徽公共资源交易集团电子交易系统
    电子交易系统电话：400 998 0000
    11.4 电子服务系统
    电子服务系统名称：安徽合肥公共资源交易中心电子服务系统
    电子服务系统电话：0551-12345
    11.5 公共资源交易监督管理部门
    公共资源交易监督管理部门：合肥市公共资源交易监督管理局
    地 址：合肥市滨湖区南京路2588号
    电 话：0551-66223530、0551-66223546

12. 其他事项说明

投标人应合理安排招标文件获取时间，特别是网络速度慢的地区防止在系统关闭前网络拥堵无法操作。如果因计算机及网络故障造成无法完成招标文件获取，责任自负。

13. 投标保证金账户

标段简称:肥西县高标准农田暨“小田变大田”项目-集贤路乡村振兴示范带二期（山南片区）

户名：                    安徽合肥公共资源交易中心

账号：                    1023701021001095993252192

开户银行：                徽商银行股份有限公司合肥蜀山支行

户名：                    安徽合肥公共资源交易中心

账号：                    184252412446

开户银行：                中国银行合肥庐阳支行

    

累计办理时间：0天0小时20分44秒

原项目名称：肥西县高标准农田暨“小田变大田”项目-集贤路乡村振兴示范带二期（山南片区）

原项目编号：2024BFEGZ01558

原公告日期：2024-07-19

肥西县高标准农田暨“小田变大田”项目-集贤路乡村振兴示范带二期（山南片区）招标文件补疑1

项目编号：2024BFEGZ01558

1.请问招标文件当中要求的资格评审业绩和详细评审业绩是否要求承担设计任务的单位提供设计业绩，承担施工任务的单位提供施工业绩？

答：是的，承担设计任务的单位提供设计业绩，承担施工任务的单位提供施工业绩。

2.招标文件P62页关于项目经理及设计经理良好行为记录要求：拟派项目经理或设计经理承担的水利水电工程项目，获得过地市级及以上行政主管部门或在国内依法登记注册的行业协会（或学会）颁发的优质工程类奖项（如大禹奖、鲁班奖等）的，得 1分，本项最多得 1分。

（1）针对本条提出以下疑问：优质工程奖项一般为施工单位申报的奖项，而设计单位一般申报的是勘察设计奖项，因此请问是否设计经理承担的水利水电项目，获得过地市级及以上行政主管部门或在国内依法登记注册的行业协会（或学会）颁发的勘察设计奖项是否也予以认可？请明确。

答：需是承担的水利水电工程项目获得优质工程奖，具体按招标文件执行。

（2）拟派项目经理或者设计经理是否也必须在其获奖项目上担任项目经理或设计经理？请明确。

答：是。

（3）联合体成员设计单位拟派设计负责人所在的水利项目获得大禹奖，该获奖项目分为三个标段，三个标段设计单位均为一家，拟派设计负责人在其中一个标段担任设计负责人，请问该设计负责人承担的水利项目获得的大禹奖是否予以认可？另外该大禹奖是整个大项目获奖的，大禹奖的颁奖文件设计单位的主要贡献人没体现该设计负责人，请问该设计负责人其中一个标段的设计合同能体现该设计负责人是否可以辅证？请明确。

答：除招标文件要求的证明材料外，投标人可另行提供具有建设单位（或合同甲方）盖章的资料或颁奖单位的颁奖文件（颁奖文件不含荣誉证书、奖杯、奖牌、奖状），或提供颁奖单位官方网站的颁奖文件截图能够充分体现该获奖项目对应的设计负责人或设计经理信息，否则不予认可；具体按招标文件执行。

3.投标人资格业绩要求：自 2019 年 1 月 1 日（以合同签订时间为准）以来具有类似项目设计业绩和类似项目施工业绩(以上类似设计业绩和类似施工业绩可在同一个业绩中体现)。

注：类似项目设计业绩(含施工图设计）指：单个工程总投资在14000 万元及以上的或设计费在 140 万元及以上的高标准农田设计业绩；

投标人设计评分业绩要求：自 2019 年 01 月 01 日以来（以合同签订时间为准），每增加1项类似项目设计业绩得 2 分，最多得 4 分。类似项目设计业绩(含施工图设计）指：单个工程总投资在 14000 万元及以上高标准农田设计项目。

（1）请问资格审查业绩可以要求单个工程总投资在14000 万元及以上的或设计费在 140 万元及以上的高标准农田设计业绩，而评分业绩要是必须单个工程总投资在 14000 万元及以上高标准农田设计项目，前后业绩要求不一致，该评分业绩要求不合理，建议修改成同资格审查设计业绩要求一致。

答：详细评审业绩设置条件符合项目需求，不予调整，具体按招标文件执行。

（2）招标文件业绩要求以合同签订时间为准，业绩资料要求为水利信用平台截图，招标文件未明确设计业绩要求是否已经完成设计，也未明确施工业绩是否已完工验收，请问水利信用平台显示开工在建，完工待验收等业绩是否满足招标文件业绩要求？

答：正在履约的业绩予以认可，具体按招标文件执行。

4.投标人良好记录：投标人承建的水利水电工程项目近 5 年内获得行政主管部门或在国内依法登记注册的行业协(学)会颁发的奖项、荣誉，市级优质工程奖项的，每具有 1 个得 1分；省级及以上优质工程奖项（如大禹奖、黄山杯、鲁班奖等）的，每具有 1 个得 2 分；投标人提供的奖项荣誉不得超过 2 个，本项最多得 4 分。

（1）请问：各省的省水利协会颁发的水利优质工程奖，如安徽的禹王杯是否符合满足招标文件奖项要求？

答：“禹王杯”予以认可，具体按招标文件执行。

（2）请问：合肥地区很多水利项目获得奖项是合肥市市政协会颁发的庐州杯，请问此水利项目获得的庐州杯是否满足招标文件奖项要求？

答：“庐州杯”予以认可，具体按招标文件执行。

5.设计经理类似项目业绩：2019 年 1 月 1 日以来（以合同签订时间为准），拟派设计经理每具有一个类似项目设计业绩得 2 分，最多得 2 分。（拟派设计经理须在该业绩中担任设计经理或项目负责人），业绩证明材料同第二章附录 5。

1.类似项目设计业绩(含施工图设计）指：单个工程总投资在 14000 万元及以上的高标准农田设计项目；

2.经评审通过的商务文件初审业绩可作为加分业绩。

3.若为联合体投标的，联合体任意一方提供均可。

问：设计经理评分业绩都说明了商务文件初审业绩可以作为加分业绩，那么设计经理评分业绩也应当按照商务文件初审业绩要求条件一致，建议设计经理评分业绩修改为：单个工程总投资在 14000 万元及以上或设计费在140万元及以上的高标准农田设计项目；

答：详细评审业绩设置条件符合项目需求，不予调整，具体按招标文件执行。

6.招标文件中设计经理资格要求：具有注册土木工程师（水利水电）工程证书。且必须是本单位人员，招标公告中要求的注册证书注册单位应当与投标人名称一致。

问：现行国家注册土木工程师(水利水电工程）注册执业刚启动不久，我单位提供在四库一平台（国家住建厅官网）上注册工程师注册于本投标单位，是否予以认可？

答：予以认可。

7.第三章 评标办法

1.设计经理资格要求：具有注册土木工程师（水利水电）工程证书，且必须是本单位人员，招标公告中要求的注册证书注册单位应当与投标人名称一致。

2.拟派项目经理或设计经理承担的水利水电工程项目，获得过地市级及以上行政主管部门或在国内依法登记注册的行业协会（或学会）颁发的优质工程类奖项（如大禹奖、鲁班奖等）的，得 1 分，本项最多得 1分。

存在的异议：

（1）注册土木工程师（水利水电）工程证书2024年5月16日由住建部启动注册工作，但目前注册证书还未下达，是否可以以职业资格证书证明？

（2）设计经理取得优秀勘测设计类奖项是否满足？

答：（1）详见本补疑第6条回复内容；

（2）需是承担的水利水电工程项目获得优质工程奖，具体按招标文件执行。

8.招标文件第4页投标人资格中：施工资质：投标人须同时具备水利水电工程施工总承包贰级及以上资质和建筑工程施工总承包叁级及以上资质，并具备有效的安全生产许可证。

疑问：请问我单位提供“建筑工程施工总承包叁级及以上资质”，在和另一家单位有“水利水电工程施工总承包贰级及以上资质”组合联合体投标，是否符合这项要求？

答：符合要求，联合体各方应共同签署联合体协议，明确各方承担的工作和责任，承担建筑工程施工任务的成员方须具备满足招标要求的建筑工程施工总承包资质，承担水利工程施工任务的成员方须具备满足招标要求的水利水电工程施工总承包资质。

注：此补疑视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。

招 标 人：肥西县乡村振兴投资集团有限公司
    地 址：安徽省合肥市肥西县上派镇馆驿路农商银行大厦22楼
    联 系 人：杨工
    电 话：0551-68859907
       招标代理机构：安徽公共资源交易集团项目管理有限公司
    地 址：合肥市滨湖新区南京路2588号（徽州大道与南京路交口）六楼
     联 系 人：张工
    电 话：0551-66223912、66223831

2024年7月25日

累计办理时间：0天0小时2分28秒

一、项目名称：肥西县高标准农田暨“小田变大田”项目-集贤路乡村振兴示范带二期（山南片区）

二、项目法人（或招标人）：肥西县乡村振兴投资集团有限公司

三、项目批准文件名称：/

四、合同估算价：25000.0万元

五、资金来源：优先使用专项债，不足部分使用财政资金

六、主要招标内容：围绕肥西县集贤路乡村振兴示范带二期（约3.1万亩耕地面积，主要为光明村、金牛村、华山村、板墙村、馆北村、吕楼村等地块，最终以实际耕地面积为准）进行高标准农田建设和“小田变大田”改革提升，主要建设内容包括土地平整及土壤改良、田间道路工程、灌溉与排水工程、农田输配电工程、农田防护与生态环境保护工程、其他工程（含为项目建设所需的必要环境保障），同时配套建设现代农业产业链设施和农文旅等农村一二三产业融合项目。承担项目的工程施工、勘察测绘、施工图设计、竣工成果勘测、上图入口等全过程工作。

七、计划招标时间：2024-05-12

八、联系人：王工    联系电话：0551-68859907

备注：以上内容为投标人提前了解项目提供参考，具体项目信息以项目实际招标文件为准。

累计办理时间：0天1小时8分31秒