1. 招标条件

1.1 项目名称：合肥市包河区丙子河流域、关镇河流域排水防涝系统完善工程等2项工程监理
     1.2 项目审批、核准或备案机关名称：合肥市包河区发展和改革委员会
     1.3 批文名称及编号：关于合肥市包河区丙子河流域雨污分流工程立项的复函、关于关镇河生态清洁小流域水环境改善工程立项的复函，发改字〔2023〕6号、发改字〔2023〕158 号
     1.4 招标人：合肥市水务集团有限公司
     1.5 项目业主：合肥源清建设投资有限公司
     1.6 资金来源：自筹
     1.7 项目出资比例：100%
     1.8 资金落实情况：已落实

2. 项目概况与招标范围

2.1 招标项目名称：合肥市包河区丙子河流域、关镇河流域排水防涝系统完善工程等2项工程监理
     2.2 招标项目编号：2025BFFBZ00359
     2.3 标段划分：本招标项目共划分1个标段。
     2.4 招标项目标段编号：2025BFFBZ00359
     2.5 建设地点：合肥市，招标人指定地点
     2.6 建设规模：本项目为合肥市包河区丙子河流域、关镇河流域排水防涝系统完善工程等2项工程的全过程监理，主要监理内容如下：
     (1)合肥市包河区丙子河流域排水防涝系统完善工程对重点排水户如滨湖菊园、公元天下、滨湖正荣府等11个排水户进行雨污分流改造。总建筑面积约100万平方米以上。共计改造完善雨水主管网总长度约26.1km，管径dn200-dn800；改造完善污水主管网总长度约28.9km，管径dn200-dn500。其中新建雨水主管总长度约7.42km，新建污水主管总长度约4.62km；非开挖整体修复管道总长约8.57km，局部非开挖管道修复约650处；配套建设排口监测工程1项；
     (2)关镇河流域排水防涝系统完善工程含包河花园、建苑小区、安百苑等35个未分流小区雨水分流改造，主要包括雨污水管道新建、混接点改造、立管改造、管道清淤等内容。总建筑面积约 100 万平方米以上。其中新建管径DN200-DN800雨水主管网长度28.12km，管径DN200-DN500污水主管网长度16.57km，管道清淤27.53km。
     2.7 工程概算投资额：2.06亿元
     2.8 监理服务期限：本项目服务期暂定270个日历日（其中：合肥市包河区丙子河流域排水防涝系统完善工程：2025年4月1日—2025年9月30日；关镇河流域排水防涝系统完善工程：2025年4月1日—2025年12月31日）
     2.9 招标范围：合肥市包河区丙子河流域、关镇河流域排水防涝系统完善工程等2项工程监理，详见招标文件
     2.10 项目类别：工程服务
     2.11 质量标准：合格
     2.12 合同估算价：243.21万元
     2.13 其他：/

3. 投标人资格要求

3.1 投标人应依法设立并具备承担本招标项目的如下条件：
     3.1.1投标人资质要求：具备房屋建筑工程监理甲级资质或工程监理综合资质；
     3.1.2总监理工程师要求：具备房屋建筑工程专业国家级注册监理工程师执业资格；
     3.1.3投标人业绩要求：自2020年1月1日以来（以竣工验收时间为准），投标人在中华人民共和国境内（不含港澳台）具备单个合同中工程总投资额不少于6000万元的房屋建筑工程监理业绩；
     3.1.4总监理工程师业绩要求：/
     3.1.5信誉要求：投标人未被合肥市及其所辖县（市）、区（开发区）公共资源交易监督管理部门记不良行为记录的；或被记不良行为记录（以公布日期为准），但同时符合下列情形的：
     （1）开标日前（含当日）6个月内记分累计未满10分的；
     （2）开标日前（含当日）12个月内记分累计未满15分的；
     （3）开标日前（含当日）18个月内记分累计未满20分的；
     （4）开标日前（含当日）24个月内记分累计未满25分的。
     3.1.6本招标项目不接受联合体投标。
     3.2 投标人不得存在招标文件第二章投标人须知第1.4.3项、第1.4.4项规定的情形。
     3.3 其他要求：/

4. 招标文件的获取

4.1 获取时间：2025年02月22日至投标截止时间。

4.2 获取方式：

（1）本招标项目实行全流程电子化交易。
    （2）潜在投标人可登录安徽合肥公共资源交易电子服务系统(以下简 称“电子服务系统”) 查阅招标文件， 如参与投标， 则须在本条第 4.1 款规定的 招标文件获取时间内通过安徽公共资源交易集团电子交易系统完成投标信息的填写。

（3）招标文件获取过程中有任何疑问，请在工作时间(9：00- 17 ：30，节 假日休息)拨打技术支持热线(非项目咨询)： 0512-58188516 。 项目咨询请拨打电话： 0551-66223200、66223831

4.3 招标文件价格：每套人民币0元整，招标文件售后不退

5. 投标文件的递交

投标文件递交的截止时间为2025年03月14日10时00分，投标人应在投标截止时间前通过安徽公共资源交易集团电子交易系统递交电子投标文件。

6. 资格审查方式

本招标项目采用资格后审方式进行资格审查。

7.评标办法

本招标项目评标办法采用综合评估法（一次平均）。（见招标文件第三章“评标办法”）

8. 开标时间及地点

8.1 开标时间：2025年03月14日10时00分

8.2 开标地点：

合肥市滨湖新区南京路2588号要素交易市场A区（徽州大道与南京路交口）2楼5号开标室
      本招标项目采用“云上开标大厅”方式开标

9. 招标文件的异议、投诉

 9.1 投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在规定时间通过电子交易系统在线提出或以其他书面形式提出。
     9.2 投标人或者其他利害关系人对招标人、招标代理机构的答复不满意，或者招标人、招标代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在规定时间内通过网上投诉系统或以其他书面形式向监管部门提出投诉。
     9.3 受理异议的联系人和联系方式见招标公告11.1和11.2。

10. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在安徽合肥公共资源交易中心网站、安徽省公共资源交易监管网、全国公共资源交易平台上发布。

11. 联系方式

11.1 招标人：合肥水务集团有限公司
    地 址：合肥市屯溪路70号
    邮 编：230000
    联 系 人：张工
    电 话：0551-64422826
    11.2 招标代理机构
    招标代理机构：安徽公共资源交易集团项目管理有限公司
    地 址：合肥市滨湖新区南京路2588号（徽州大道与南京路交口）六楼
    邮 编：230000
    联 系 人：张工
    电 话：0551-66223200、66223831
    11.3 电子交易系统
    电子交易系统名称：安徽公共资源交易集团电子交易系统
    电子交易系统电话：0512-58188516
    11.4 电子服务系统
    电子服务系统名称：安徽合肥公共资源交易电子服务系统
    电子服务系统电话：0551-12345
    11.5 公共资源交易监督管理部门
    公共资源交易监督管理部门：合肥市公共资源交易监督管理局
    地 址：合肥市滨湖区南京路2588号
    电 话：0551-66223530、0551-66223680

12. 其他事项说明

12.1 投标人应合理安排招标文件获取时间，特别是网络速度慢的地区防止在系统关闭前网络拥堵无法操作。如果因计算机及网络故障造成无法完成招标文件获取，责任自负。

13. 投标保证金账户

标段简称:合肥市包河区丙子河流域、关镇河流域排水防涝系统完善工程等2项工程监理

户名：                    安徽合肥公共资源交易中心

账号：                    1023701021001095993256159

开户银行：                徽商银行股份有限公司合肥蜀山支行

户名：                    安徽合肥公共资源交易中心

账号：                    184253705372

开户银行：                中国银行合肥庐阳支行

    

累计办理时间：0天0小时23分34秒

原项目名称：合肥市包河区丙子河流域、关镇河流域排水防涝系统完善工程等2项工程监理

原项目编号：2025BFFBZ00359

原公告日期：2025-02-21

合肥市包河区丙子河流域、关镇河流域排水防涝系统完善工程等2项工程监理招标文件补疑2

2025BFFBZ00359

投标人疑问回复

1.招标文件招标公告中招标人名称有“合肥水务集团有限公司”和“合肥市水务集团有限公司”两种表述，请问以哪一处为准？

答：此处系笔误，招标人名称以“合肥水务集团有限公司”为准。

2.招标文件附录2资格审查条件（业绩最低要求）和商务评审标准“投标人业绩”、“项目负责人业绩”中“（2）公共资源交易监督管理部门（或公共资源交易平台）官网招标和中标公告截图及网址、中标通知书，或住房和城乡建设主管部门网站公布的施工许可证办理查询截图。”请问“公共资源交易监督管理部门（或公共资源交易平台）官网招标和中标公告截图及网址、中标通知书”中的顿号“、”是否表示为和的关系。

答：是的，投标人须同时提供公共资源交易监督管理部门（或公共资源交易平台）官网招标和中标公告截图及网址和中标通知书。

 

注：此补疑视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。                    

 

 招标人：合肥水务集团有限公司

地址：合肥市屯溪路70号

联系人：张工

联系方式：0551-64422826

招标代理：安徽公共资源交易集团项目管理有限公司

地址：合肥市滨湖新区南京路2588号（徽州大道与南京路交口）六楼

联系人：张工

联系方式：0551-66223200、66223831

 

答疑发布时间：2025年3月14日

累计办理时间：0天0小时3分41秒

原项目名称：合肥市包河区丙子河流域、关镇河流域排水防涝系统完善工程等2项工程监理

原项目编号：2025BFFBZ00359

原公告日期：2025-02-21

合肥市包河区丙子河流域、关镇河流域排水防涝系统完善工程等2项工程监理招标文件补疑

2025BFFBZ00359

一、招标文件修改内容

本项目招标文件第三章评标办法-商务、技术及报价文件详细评审标准-2.2.2（2）商务评分标准-“总监理工程师荣誉”评审标准-第2项注：“（4）投标人提供的项目总监奖项证明材料或业绩合同中应反映出本招标项目拟任的总监理工程师在获奖项目中担任总监理工程师的岗位，若均无法体现须另行提供业主单位（合同甲方）加盖公章的证明材料予以明确说明。”。

修改为：“（4）投标人提供的项目总监奖项证明材料或业绩合同中应反映出本招标项目拟任的总监理工程师在获奖项目中担任总监理工程师的岗位，若均无法体现，则评标委员会不予认可。”

二、投标人疑问回复

1.招标文件第63页“总监理工程师荣誉”要求“2.自2020年1月1日以来（以颁奖时间为准），投标人为本项目配备的总监理工程师（1人）所监理的房屋建筑工程项目获得行政主管部门或在国内依法登记注册的协会（或学会）颁发的优质工程奖项或安全文明标准化工地（或安全文明示范工地或建筑安全生产标准化示范工地）奖项的，地市级及以上的，每提供1个得2分，本小项满分2分。”

问：我单位监理的老旧小区改造项目属于房屋建筑工程，但老旧小区改造项目仅能参与“庐州杯”奖项评审，请问是否予以认可？

答：予以认可，按招标文件执行。

2.招标文件对投标人业绩（资格、评审）、总监理工程师（评审）业绩要求提供：①合同协议书；②公共资源交易监督管理部门（或公共资源交易平台）官网招标和中标公告截图及网址、中标通知书，或住房和城乡建设主管部门网站公布的施工许可证办理查询截图。无法提供以上截图的或官网查询不到的，应当提供公共资源交易监督管理部门或公共资源交易中心或住房和城乡建设主管部门的证明材料；③竣工验收证明文件（至少有建设单位、设计单位、监理单位、施工单位四方参与竣工验收并盖单位章）。

请问：若上述业绩资料不能完整或充分体现评审因素，我方另行提供加盖合同甲方公章的证明资料或监理业务手册，是否予以认可？（按合肥市招标惯例，绝大多数招标项目均予认可）

答：不予认可。

3.招标文件对投标人业绩（资格、评审）、总监理工程师（评审）业绩均要求提供“公共资源交易监督管理部门（或公共资源交易平台）官网招标和中标公告截图及网址、中标通知书，或住房和城乡建设主管部门网站公布的施工许可证办理查询截图。无法提供以上截图的或官网查询不到的，应当提供公共资源交易监督管理部门或公共资源交易中心或住房和城乡建设主管部门的证明材料”。

请问：《建筑工程施工许可证》是否满足上述要求？

答：建筑工程施工许可证可视为住房和城乡建设主管部门的证明材料。

4.《投标人须知前附表》第3.7.1条要求“监理大纲编制最多不超过50页（若超过，监理大纲部分不予得分）”。

请问：上述页数要求是指“技术评分标准”中第一项“监理大纲”编制最多不超过50页？还是指“监理大纲、工程进度控制、工程投资控制、文明施工安全生产、重点难点的处理措施、质量控制、工程合同与信息管理、农民工工资”八项评审因素共计不超过50页？

答：监理大纲总页数不超过50页，评标委员会将从“监理大纲、工程进度控制、工程投资控制、文明施工安全生产、重点难点的处理措施、农民工工资支付、质量控制、工程合同与信息管理”八个方面对投标人提供的监理大纲进行综合评审。

5.“商务评分标准”中“总监理工程师荣誉”第2项“自2020年1月1日以来（以颁奖时间为准），投标人为本项目配备的总监理工程师（1人）所监理的房屋建筑工程项目获得行政主管部门或在国内依法登记注册的协会（或学会）颁发的优质工程奖项或安全文明标准化工地（或安全文明示范工地或建筑安全生产标准化示范工地）奖项的，地市级及以上的，每提供1个得2分，本小项满分2分”。注（4）要求“投标人提供的项目总监奖项证明材料或业绩合同中应反映出本招标项目拟任的项目总监在获奖项目中担任项目总监的岗位，若均无法体现须另行提供业主单位（合同甲方）加盖公章的证明材料予以明确说明”。

请问：①市级及以上优质结构工程奖是否满足上述奖项要求？②业主单位（合同甲方）加盖公章的监理业务手册或竣工验收资料是否属于上述注（4）要求的“业主单位（合同甲方）加盖公章的证明材料”？

答：①满足要求。

②详见修改内容。

6.第五章“委托人要求”中“人员配置表”要求“总监代表”、“监理工程师”共计8人具备国家级注册监理工程执业资格。上述要求过高，建议应认可省级监理工程师。

答：不予修改，按招标文件执行。

7.招标文件对投标人业绩（资格、评审）、总监理工程师（评审）业绩要求为“单个合同中工程总投资额不少于6000万元的房屋建筑工程监理业绩”。

请问：单个合同中工程总投资额不少于6000万元的老旧小区改造工程监理业绩是否符合上述要求？

答：若投标人按照招标文件要求提供的业绩证明材料可体现单个合同中工程总投资额不少于6000万元的房屋建筑工程监理业绩，予以认可。

8.招标文件要求提供“自2020年1月1日以来(以颁奖时间为准)，投标人获得行政主管部门或在国内依法登记注册的行业协(或学)会颁发的优秀(或先进)监理企业荣誉”。

我单位所属的省级建设监理协会自2021年起将原先的“先进监理企业”更名为“AAA诚信监理企业”。请问：我单位提供2021年起获得的“AAA诚信监理企业”荣誉证明资料，同时提供由省级建设监理协会盖公章的情况说明文件，该情况说明文件能说明更名前后的 荣誉名称具有同等荣誉效力。是否满足招标文件要求？

答：不予认可，按招标文件执行。

9.招标文件第14、15页“监理大纲编制的特殊要求”：3.监理大纲编制最多不超过50页（若超过，监理大纲部分不予得分）。

问：此处描述是指招标文件第57页“技术评分标准”中所有评分项合计不超过50页，还是指“技术评分标准”中第一项“监理大纲”部分不超过50页，其他评分项没有页数限制？

答：监理大纲总页数不超过50页。

10.招标文件对投标人资格业绩、评审业绩（包括投标人、总监理工程师）均以“工程总投资额”为评审要素，要求同时提供①合同协议书；②公共资源交易监督管理部门（或公共资源交易平台）官网招标和中标公告截图及网址、中标通知书，或住房和城乡建设主管部门网站公布的施工许可证办理查询截图。无法提供以上截图的或官网查询不到的，应当提供公共资源交易监督管理部门或公共资源交易中心或住房和城乡建设主管部门的证明材料；③竣工验收证明文件。但我单位的竣工验收证明文件（如参建各方盖章的竣工验收报告）中不体现“工程造价”。

请问,因为每个省份的竣工验收报告不一致，本单位所在省份竣工验收报告不体现项目的总投资，本单位提供的合同满足招标文件的要求，是否满足评审要求；请明确。

答：按招标文件执行。若投标人按招标文件要求提供的业绩证明材料无法体现工程总投资额，但可体现“工程造价”或“施工费”等达到业绩金额指标要求，则予以认可。

11.本页描述中“R公共资源交易监督管理部门（或公共资源交易平台）官网招标和中标公告截图及网址、中标通知书，或住房和城乡建设主管部门网站公布的施工许可证办理查询截图。无法提供以上截图的或官网查询不到的，应当提供 公共资源交易监督管理部门或公共资源交易中心或住房和城乡建设主管部门的证明材料”

请问：提供施工许可证是否属于“住房和城乡建设主管部门的证明材料”，是否予以认可？

答：建筑工程施工许可证可视为住房和城乡建设主管部门的证明材料。

12.本页描述中“竣工验收证明文件（至少有建设单位、设计单位、监理单位、施工单位四方参与竣工验收并盖单位章）。 业绩需在商务文件中“商务文件详细评审资料”栏“总监理工程师业绩情况表（详细评审）”中注明并提供相关证明材料。如投标人提供的上述业绩证明材料未能完整或充分反映评审因素（如竣工验收时间、工程总投资金额、工程内容、总监理工程师姓名等）的评标委员会不予认可。”

疑问：在以往的合肥市招标文件中，对此部分的描述为：“竣工验收证明文件(至少有建设单位、设计单位、监理单位、施工单位四方参与竣工验收并盖单位章)

业绩需在商务文件中“商务文件详细评审资料”栏“总监理工程师业绩情况表（详细评审）”中注明并提供相关证明材料。如投标人提供的上述业绩证明材料未能完整或充分反映评审因素的，应另附合同甲方证明材料(须加盖合同甲方单位章)予以明确说明，否则评标委员会不予认可。”

另外，本招标文件对业绩的总投资额进行要求，存在竣工验收证明文件不能体现该项要求的情况，如：工程竣工验收备案表、部分不含投资金额格式的竣工验收报告。

请问：“如投标人提供的上述业绩证明材料未能完整或充分反映评审因素的，另附合同甲方证明材料(须加盖合同甲方单位章)予以明确说明”，是否认可？合同协议书或施工许可证书上的总投资金额是否认可？

答：不予认可，按招标文件执行。若投标人按招标文件要求提供的业绩证明材料无法体现工程总投资额，但可体现“工程造价”或“施工费”等达到业绩金额指标要求，则予以认可。

三、招标文件文件延期内容

1.本项目开标时间及投标截止时间延期至：2025年3月25日11时00分；

2.招标文件获取截止时间延期至：2025年3月25日11时00分；

3.本项目开标地点变更为：合肥市滨湖新区南京路2588号要素交易市场A区（徽州大道与南京路交口）2楼7号开标室。

4.投标人在投标时提供的电子保函、纸质保函（纸质银行保函、纸质担保机构担保、纸质保证保险）等形式的投标保证金中，若涉及的开标时间为延期前的开标时间或者延期后的开标时间，并且电子保函、纸质保函等形式的投标保证金内容符合招标文件要求的，均予以认可。

注：此补疑视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。                    

 

 招标人：合肥水务集团有限公司

地址：合肥市屯溪路70号

联系人：张工

联系方式：0551-64422826

招标代理：安徽公共资源交易集团项目管理有限公司

地址：合肥市滨湖新区南京路2588号（徽州大道与南京路交口）六楼

联系人：张工

联系方式：0551-66223200、66223831

 

答疑发布时间：2025年3月7日

累计办理时间：0天0小时5分42秒

累计办理时间：0天0小时48分15秒