池河明光段水生态保护修复项目澄清公告

czmggc202508-006

各潜在投标人：

疑问1.招标文件第三章 “评分标准表” 中要求企业需提供 2022 年 1 月 1 日以来的类似项目业绩，请问该业绩的时间节点以何种文件为准？是中标通知书的签发时间、合同签订时间，还是竣工验收鉴定书（或完工验收鉴定书）的出具时间？

答复：以竣工验收时间为准。

疑问2.类似项目业绩的名称及内容认定招标文件明确类似项目业绩为“签约合同价在 5000万元及以上的水生态保护或水生态修复类业绩，且需含湿地工程或水生植物”。若项目名称中未直接包含“水生态保护”或“水生态修复”关键词，但实际施工内容(如合同条款、竣工验收报告等)明确包含水生态保护或修复工作(如“水环境治理”“河道综合治理” 项目中包含相关修复内容)，是否符合业绩要求？

答复：类似业绩项目名称不限制必须包含“水生态保护”或“水生态修复”关键词，以项目实施内容中是否含“湿地工程”或“水生植物”为准。我单位只能给出类似业绩判定标准，业绩是否符合以评标委员会根据投标人所提供材料综合判断为准。

疑问3.类似项目业绩：签约合同价在 5000 万元及以上的水生态保护或水生态修复类业绩，以上内容需含湿地工程或水生植物。我们有个XXX生态水利综合治理项目（施工内容为：河道清淤、岸坡治理、抛石护堤、水土保持、码头建设、河堤景观生态工程、道路工程、管网工程、取水及挡水建筑物、人行道、沿河景观小路、休闲广场、健身器材广场、配套公共卫生设施建设等）通过AI以及资料查询，河道清淤：当清淤服务于湿地水质改善或生态修复时（如清除底泥污染物、恢复湿地水文连通性），属于湿地工程的核心措施。岸坡治理：若采用生态护岸（如种植挺水植物、构建缓坡湿地植被带），则属于湿地工程、水土保持工程：当措施涉及湿地植被恢复或雨水滞留区时，属于湿地工程。由于项目比较早，清单部分已经找不到，施工描述为以上几个部分，请问该项目是否符合招标文件业绩要求。

答复：详见疑问2答复。

疑问4.企业类似项目业绩（签约合同价在5000万元及以上的水生态保护或水生态修复类业绩，以上内容需含湿地工程或水生植物）中的湿地工程如何界定。如项目名称含有“湿地”字样的水生态保护或生态修复的工程和含有“水生植物”其他水利工程，是否都符合招标文件的要求，请给予明确。

答复：详见疑问2答复。

疑问5.对于“需含湿地工程或水生植物”的要求，若合同协议书及竣工验收鉴定书中未明确体现该部分施工内容，仅通过审计报告决算页、项目招标控制价清单(加盖造价单位印章)等材料能证明包含湿地工程或水生植物，是否可视为有效依据?还是必须额外提供发包人出具的专项证明材料?

答复：需要提供发包人出具的证明材料，其他招标文件没有约定的材料不予认可。

疑问6.此项目不接受联合体投标，请求接受联合体投标。根据明光市人民政府文件，明政办（2021）11号文“关于持续推进工程建设管理改革促进建筑业高质量发展的实施意见”第二条：深化招标改革里内容，依法必须招标的项目应接受联合体投标。(牵头责任单位:市公管局，配合单位:市公共资源交易中心、市住建局、市交通局、市水务局、市经开区管委会、市重点工程建设管理服务中心)。 根据滁州市14部门联合印发的建管〔2022〕1 号文“关于印发《贯彻落实<持续推进建筑业发展的十二条意见>实施细则》的通知”第五点内容：支持我市建筑业企业采用联合体投标方式参与重大项目建设。（滁州市住房和城乡建设局、滁州市发展和改革委员会、滁州市财政局、滁州市公共资源交易监督管理局、滁州市人力资源和社会保障局、滁州市经济和信息化局、滁州市交通运输局、滁州市水利局 、滁州市科学技术局、滁州市教育体育局、滁州市税务局、滁州市地方金融监督管理局、中国人民银行滁州市中心支行、滁州监管分局） 由于此类项目中小企业建设较少无此项目业绩要求，只有联合体才能参与。为了中小企业持续健康的发展，须鼓励和支持中小企业通过联合体投标方式参与到重大项目建设中来，从而积累经验、提升能力。这不仅有助于提高中小企业的市场竞争力，也有利于推动我市建筑业整体水平的提升。同时通过联合体投标，企业间可以实现资源共享、优势互补，形成合力，为项目高质量建设提供有力保障。

答复：你公司所提的第一个文件已经失效，第二个文件并未强制招标人必须接受联合体投标，是否接受联合体投标，是法律赋予招标人的权利。由于本项目资金数额较大，现场平面布置、安全文明施工等统一管理难度大，易触发环保、安全隐患，且经了解市场能满足本项目资质要求的投标单位有很多，故不接受联合体投标。

疑问7.建议采用评定分离 根据滁州市公管局发布的“滁州市工程建设项目招标投标“评定分离”操作指引（试行）”，第三条里面内容：包含合同估算价4000万元以上的房建、市政工程施工及工程总承包项目、包含合同估算价2000万元以上的水利、交通、农业等工程施工及工程总承包项目。鼓励大型企业与中小企业组成联合体投标。此文件已在滁州市其他县市区项目中开始实行。建议此项目采用评定分离。采用评定分离模式招标人则可依据项目的实际需求以及投标人的综合实力、履约能力、企业信誉等多方面因素，在评标结果的基础上自主确定中标人。这种方式既符合相关政策文件的导向要求，也确保选出更贴合项目实际情况的中标单位，进而保障项目的顺利实施和建设质量。

答复：该文件只是征求意见稿，并未正式下发执行。根据滁公管〔2025〕2号《滁州市房屋建筑和市政基础设施工程招标投标“评定分离”操作指引（试行）》，本项目是水利项目，并不适合采用“评定分离”方式，请按照原招标文件内容执行。

   疑问8.根据安徽省水利厅2025年发布的招标文件示范文本的要求，企业类似项目业绩认定时间一般为5至10年，请问本工程企业类项目业绩认定时间如何确定；

答复：按招标文件约定，以竣工验收时间为准。

注：此澄清（答疑）视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。请各潜在投标人及时查看下载。给各潜在投标人带来不便，敬请谅解！如因投标人不及时查看，造成后果由投标人自行承担。

特此公告！

招标人名称：滁州市明光市生态环境分局、明光市重点工程建设管理服务中心

招标人地址：明光市明光街道明中路131号交通大楼3楼

招标人联系人：杨明木、吴安坤

招标人电话：13965977555、15955075280

招标代理机构名称：明光市明城建设工程招标代理有限公司

招标代理机构地址：明光市明东街道池河大道（东）439号2幢208室

招标代理机构联系人：王娜

代理机构电话：15155017807

日期：2025年08月27日